В современном мире прямая передача взятки одним человеком другому постепенно уходит в прошлое. Для коррупционеров это слишком опасно, поскольку практически все органы власти и офисы компаний оборудованы видеокамерами. Поэтому преступники придумывают всё новые и новые способы получения выгоды, основанные на неформальных договорённостях. Такие договорённости часто возникают вследствие ситуации конфликта интересов.
Далее мы определим, что представляет собой конфликт интересов, как он связан с коррупцией и почему это влияет на нашу жизнь — читайте, смотрите, разбирайтесь.
Начать предлагаем с самой обычной истории...
Далее мы определим, что представляет собой конфликт интересов, как он связан с коррупцией и почему это влияет на нашу жизнь — читайте, смотрите, разбирайтесь.
Начать предлагаем с самой обычной истории...
... с переписки подруг
Учительницы Нина и Юля подруги. Обе ведут уроки математики в разных школах.
Прочитайте, как девушки договариваются, что будут сообщать друг другу о слабых учениках
и предлагать репетиторство.
Чтобы прочитать диалог, нажмите на кнопку с треугольником.
Прочитайте, как девушки договариваются, что будут сообщать друг другу о слабых учениках
и предлагать репетиторство.
Чтобы прочитать диалог, нажмите на кнопку с треугольником.
Интересно, можно ли считать такую ситуацию потенциально опасной и нарушающей права учеников?
Анна, ученица 11 класса,
обращает внимание на детали
обращает внимание на детали
Кому-то может показаться, что в такой ситуации нет ничего страшного, но давайте разберёмся в деталях.
Подруги-учителя делятся информацией, которая стала им известна благодаря занимаемой должности. Лично они заинтересованы в получении выгоды - дополнительного дохода за счёт оказания услуг репетитора. Значит, у них снижается профессиональная мотивация делать свою работу хорошо. Ведь чем больше будет неуспевающих учеников, тем больше у них появится возможностей получить дополнительное вознаграждение. Налицо противоречие между личными интересами и должностными обязанностями, что подтверждает наличие конфликта интересов.
Подруги-учителя делятся информацией, которая стала им известна благодаря занимаемой должности. Лично они заинтересованы в получении выгоды - дополнительного дохода за счёт оказания услуг репетитора. Значит, у них снижается профессиональная мотивация делать свою работу хорошо. Ведь чем больше будет неуспевающих учеников, тем больше у них появится возможностей получить дополнительное вознаграждение. Налицо противоречие между личными интересами и должностными обязанностями, что подтверждает наличие конфликта интересов.
Алёна Вандышева
Эксперт
в области антикоррупции
Конфликт интересов
Это ситуация, в которой человек или организация становятся ненадёжными и могут вести себя ненадлежащим образом из-за того, что их личные (или корыстные) интересы сталкиваются с профессиональными интересами или входят в противоречие с выполнением возложенных обязанностей.
Источник: https://www.investopedia.com/terms/c/conflict-of-interest.asp
Источник: https://www.investopedia.com/terms/c/conflict-of-interest.asp
В определении говорится о столкновении личных и профессиональных интересов. Всегда ли такое столкновение приводит к коррупции?
Анна, ученица 11 класса,
обращает внимание на детали
обращает внимание на детали
Действительно, далеко не всегда это приводит к коррупции. Столкновения личных и профессиональных интересов невозможно избежать. Это происходит регулярно. Но есть несколько типичных ситуаций, в которых высокий риск коррупции, поэтому с ними нужно работать. К таким ситуациям можно отнести случаи, когда
Рассмотрим на примерах, чтобы было понятнее. Для перемещения между слайдами используйте боковые стрелки.
- имеется общий бизнес или финансовые отношения (речь как о сотрудниках, так и об их родственниках и друзьях);
- есть общие инвестиционные вложения;
- имеются родственные или дружеские отношения между сотрудниками организаций, связанных договором (например, об оказании услуг или проведении работ).
Рассмотрим на примерах, чтобы было понятнее. Для перемещения между слайдами используйте боковые стрелки.
Алёна Вандышева
Эксперт
в области антикоррупции
Я правильно поняла, что при проверке наличия ситуации конфликта интересов нужно проверить, имеется ли один или несколько из этих признаков?
Анна, ученица 11 класса,
обращает внимание на детали
обращает внимание на детали
Да, все так и есть. При этом в каждой ситуации развитие событий может быть разным: сотрудник может и не воспользоваться привилегией, может не быть заинтересован в получении выгоды для себя или для других лиц. Тогда коррупционное нарушение не произойдет.
Алёна Вандышева
Эксперт
в области антикоррупции
Последствия конфликта интересов
Последствия конфликта интересов, который не раскрыт, могут быть очень серьезными. Косвенно это может привести даже к смерти пациентов во время клинических испытаний. Такой случай произошёл в Университете Пенсильвании.
Источник: https://sciencehistory.org/stories/magazine/the-death-of-jesse-gelsinger-20-years-later/
Источник: https://sciencehistory.org/stories/magazine/the-death-of-jesse-gelsinger-20-years-later/
Почему умер
Джесси Гелсингер,
проявив интерес к генной терапии
Джесси Гелсингер,
проявив интерес к генной терапии
Джесси Гелсингер имел редкое аутоимунное заболевание. В 1999 году ему было 17 лет. Юноша заинтересовался клиническими испытаниями в области генной терапии, которые проводились в лаборатории Университета Пенсильвании – ученые испытывали ген, который мог контролировать уровень аммиака в крови, что было необходимо для пациентов с таким заболеванием, как у Джесси. Он согласился на введение гена, поскольку учёные были уверены, что это поможет спасти и продлить жизнь многих пациентов.
Джесси стал 18-м человеком, который подвергся такому клиническому испытанию. В предыдущих случаях пациенты ощущали недомогание с признаками простуды, но симптомы Джесси были гораздо более тяжелыми. Через 4 дня после инъекции он умер.
В ходе расследования выяснилось, что ученые не предоставили всю необходимую информацию о результатах предыдущих испытаний. Например, они умолчали о побочных эффектах и о смерти двух обезьян, которым была введена слишком большая доза вируса. Это могло существенным образом повлиять на решение Джесси, стоит ли принимать участие в эксперименте.
Руководитель исследовательской группы обвинялся в наличии конфликта интересов: он владел акциями компании, которой принадлежала технология переноса генов, и мог бы извлечь выгоду, если бы испытания были успешными. То есть здесь тоже имеет место противоречие между личными интересами (возможность получить выгоду в результате роста цены на акции) и профессиональными (соблюдать все требования к проведению клинических испытаний, включая обязательное информирование пациента обо всех аспектах).
Ученые утверждали, что невозможно было предсказать реакцию, которую вызвало введение гена в организм Джесси. Тем не менее, его семья получила денежную компенсацию, сумма которой не раскрывается. После этого случая программа изучения генной терапии в университете была свёрнута.
Джесси стал 18-м человеком, который подвергся такому клиническому испытанию. В предыдущих случаях пациенты ощущали недомогание с признаками простуды, но симптомы Джесси были гораздо более тяжелыми. Через 4 дня после инъекции он умер.
В ходе расследования выяснилось, что ученые не предоставили всю необходимую информацию о результатах предыдущих испытаний. Например, они умолчали о побочных эффектах и о смерти двух обезьян, которым была введена слишком большая доза вируса. Это могло существенным образом повлиять на решение Джесси, стоит ли принимать участие в эксперименте.
Руководитель исследовательской группы обвинялся в наличии конфликта интересов: он владел акциями компании, которой принадлежала технология переноса генов, и мог бы извлечь выгоду, если бы испытания были успешными. То есть здесь тоже имеет место противоречие между личными интересами (возможность получить выгоду в результате роста цены на акции) и профессиональными (соблюдать все требования к проведению клинических испытаний, включая обязательное информирование пациента обо всех аспектах).
Ученые утверждали, что невозможно было предсказать реакцию, которую вызвало введение гена в организм Джесси. Тем не менее, его семья получила денежную компенсацию, сумма которой не раскрывается. После этого случая программа изучения генной терапии в университете была свёрнута.
Очень грустная история. А можно было как-то просчитать риски и получить хотя бы какие-то гарантии?
Анна, ученица 11 класса,
обращает внимание на детали
обращает внимание на детали
В истории Джесси, как и в других аналогичных случаях, просчитать и оценить риски очень сложно. Однако, следует знать и соблюдать способы их минимизации.
Рассмотрим три таких способа.
Рассмотрим три таких способа.
Алёна Вандышева
Эксперт
в области антикоррупции
Декларация
конфликта интересов
конфликта интересов
Когда лицу стало известно о наличии конфликта интересов, подаётся декларация (уведомление) об этом. Как правило, в организациях имеется форма такого уведомления и ответственные должностные лица или специальные комиссии, которые будут рассматривать декларацию и принимать решение, нужны ли какие-то специальные меры для урегулирования ситуации.
Принятие специальных мер
Например, можно перераспределить обязанности или переместить сотрудника в другой отдел, чтобы исключить непосредственное подчинение родственников друг другу. Совсем отказаться от приема родственников на работу нельзя, особенно в таких сферах, где существуют семейные династии (медицина, образование, театральная сфера). Это и нецелесообразно, ведь задача работодателя привлечь наиболее способных людей.
Запрет определенных действий
Например, запрет педагогам оказывать платные услуги своим ученикам или запрет участвовать в закупках компаниям и индивидуальным предпринимателям, имеющим конфликт интересов с заказчиком.
Далее в видео мы ответим на вопрос, как конфликт интересов связан с коррупцией и почему его нужно раскрывать?
Сохраните файл с презентационными материалами. При необходимости вы сможете рассказать с его помощью о влиянии конфликта интересов на нашу жизнь.
Сохраните файл с презентационными материалами. При необходимости вы сможете рассказать с его помощью о влиянии конфликта интересов на нашу жизнь.
Алёна Вандышева
Эксперт
Теперь я смотрю совершенно иначе на диалог подруг, учительниц Натали и Юлии. Оказывается конфликт интересов — это опасное явление. Проверю, как поняла основные моменты.
Анна, ученица 11 класса,
обращает внимание на детали
обращает внимание на детали
Конфликт интересов и коррупция
Ответьте на вопросы и внимательно прочитайте пояснения. При необходимости используйте полосу прокрутки или скроллинг
| Начать тест |
Премьер-министр Т. находится в дружеских отношениях с миллиардером А. На Рождественские каникулы А. приглашает Т. с семьей на принадлежащий ему остров на Карибах. Для перелёта Т. с семьёй использует самолёт А. Жалоба на эти действия поступает в Комиссию по этике. Поставьте себя на место членов этой комиссии. На какие вопросы вам нужно ответить, чтобы вынести обоснованное решение: есть ли в действиях Т. признаки конфликта интересов?
Выберите три верных ответа.
Правильно
Это необходимо выяснить, так как дружеские связи могут создавать риск конфликта интересов.
Это необходимо выяснить, так как дружеские связи могут создавать риск конфликта интересов.
Правильно
Это также является признаком заинтересованности, поэтому данный аспект подлежит проверке.
Это также является признаком заинтересованности, поэтому данный аспект подлежит проверке.
Неправильно
В данном случае стоимость проживания не будет иметь значения, потому что если будет установлено, что Т. оказывал А. содействие в получении финансовых средств от государства, конфликт интересов будет подтвержден, независимо от стоимости.
В данном случае стоимость проживания не будет иметь значения, потому что если будет установлено, что Т. оказывал А. содействие в получении финансовых средств от государства, конфликт интересов будет подтвержден, независимо от стоимости.
Правильно
Это важный аспект, который в обязательном порядке должен быть проверен для установления, имел ли место конфликт интересов.
Это важный аспект, который в обязательном порядке должен быть проверен для установления, имел ли место конфликт интересов.
Неправильно
Как и в случае со стоимостью проживания, данный аспект не будет значимым для ответа на вопрос комиссии: имеются ли в действиях Т. признаки конфликта интересов.
Как и в случае со стоимостью проживания, данный аспект не будет значимым для ответа на вопрос комиссии: имеются ли в действиях Т. признаки конфликта интересов.
| Далее |
| Проверить |
| Узнать результат |
Выбери способы урегулирования конфликта интересов
Выберите три верных ответа.
Выберите три верных ответа.
Неправильно
Такая мера является слишком радикальной и может даже быть расценена как дискриминационная. При приеме на работу отбирают наиболее способных и мотивированных сотрудников. Сами по себе родственные связи не могут рассматриваться как недостаток. Значит, важно правильно распределить обязанности и избежать прямого подчинения родственников друг другу.
Такая мера является слишком радикальной и может даже быть расценена как дискриминационная. При приеме на работу отбирают наиболее способных и мотивированных сотрудников. Сами по себе родственные связи не могут рассматриваться как недостаток. Значит, важно правильно распределить обязанности и избежать прямого подчинения родственников друг другу.
Правильно
Это действительно эффективная мера, которая позволяет увидеть потенциальные коррупционные риски и предложить способы, как их минимизировать.
Это действительно эффективная мера, которая позволяет увидеть потенциальные коррупционные риски и предложить способы, как их минимизировать.
Правильно
Такая мера тоже будет работать. В случае непосредственного подчинения есть риск, что “своему” человеку будут давать задания попроще и менее строго контролировать их выполнение. Есть также опасность, что при распределении премий тоже сыграет роль личная заинтересованность в поощрении родственника.
Такая мера тоже будет работать. В случае непосредственного подчинения есть риск, что “своему” человеку будут давать задания попроще и менее строго контролировать их выполнение. Есть также опасность, что при распределении премий тоже сыграет роль личная заинтересованность в поощрении родственника.
Неправильно
Такой запрет противоречит принципу свободы труда. Речь может идти о выполнении дополнительной работы в свободное от основной работы время (например, в выходные дни или во время отпуска). Для государственных служащих действительно могут устанавливаться такие ограничения, но это связано с получением заработной платы из государственного бюджета.
Такой запрет противоречит принципу свободы труда. Речь может идти о выполнении дополнительной работы в свободное от основной работы время (например, в выходные дни или во время отпуска). Для государственных служащих действительно могут устанавливаться такие ограничения, но это связано с получением заработной платы из государственного бюджета.
Правильно
Это эффективная мера по урегулированию конфликта интересов. Например, если работник принимает решения об определении размера оплаты труда, в том числе распределении премий в отношении себя самого, он вряд ли будет объективным.
Это эффективная мера по урегулированию конфликта интересов. Например, если работник принимает решения об определении размера оплаты труда, в том числе распределении премий в отношении себя самого, он вряд ли будет объективным.
| Далее |
| Проверить |
| Узнать результат |
Рассмотрите 2 ситуации. В какой из них есть признаки конфликта интересов?
Выберите верный ответ.
Выберите верный ответ.
Правильно.
В этой ситуации действительно имеется личная заинтересованность, которая может повлиять на исполнение профессиональных обязанностей: если инспектор выявит на предприятии какие-то нарушения трудового законодательства, на директора должен быть наложен штраф. Но из-за родственных связей представитель трудовой инспекции может закрыть глаза на нарушение. Директор (брат инспектора) в таком случае избежит привлечения к ответственности.
В этой ситуации действительно имеется личная заинтересованность, которая может повлиять на исполнение профессиональных обязанностей: если инспектор выявит на предприятии какие-то нарушения трудового законодательства, на директора должен быть наложен штраф. Но из-за родственных связей представитель трудовой инспекции может закрыть глаза на нарушение. Директор (брат инспектора) в таком случае избежит привлечения к ответственности.
Неправильно.
В свободное от работы время сотрудник вправе распоряжаться своим свободным временем по своему усмотрению, в данном случае нет угрозы неисполнения или ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей, потому что юрист фирмы находится в отпуске.
В свободное от работы время сотрудник вправе распоряжаться своим свободным временем по своему усмотрению, в данном случае нет угрозы неисполнения или ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей, потому что юрист фирмы находится в отпуске.
| Далее |
| Проверить |
| Узнать результат |
Конфликт интересов, не являясь самостоятельным нарушением, создаёт идеальную почву для коррупции. Именно поэтому важно понимать, в каких случаях он возникает и как действовать, чтобы его урегулировать. Главным признаком конфликта интересов выступает личная заинтересованность, которая может быть связана как с материальными (получение выгоды), так и нематериальными благами (занятие определенной должности или получение доступа к влиятельным лицам). Тот, кто оказался в ситуации конфликта интересов, должен подать об этом уведомление (декларацию). Специально определенные должностные лица или органы (например, этическая комиссия) дадут конкретные рекомендации, как действовать (к примеру, перераспределить обязанности или отказаться от дополнительной работы, если это делает невозможным качественное исполнение обязанностей по основному месту работы).
| Повторить |
Вопросы и пожелания присылайте на адрес
infozhivoepravo@gmail.com
infozhivoepravo@gmail.com
